国家发改委:2013年上半年节能减排形势分析

来源:国家发改委网站

作者:

时间:2013-07-18

责任编辑:
编辑:

  今年上半年,经济平稳但错综复杂,高耗能产品产量和高耗能行业能源消费继续保持较快增长,对单位国内生产总值能耗降低形成较大压力,大气雾霾问题突出,节能减排形势严峻。同时,大力推进节能减排,推进生态文明建设,必将为节能环保产业创造巨大的市场需求和发展潜力。节能环保产业发展面临难得的历史机遇,潜力巨大,可以大有作为。

  一、关于上半年节能减排形势

  (一)总体判断

  20131-5月,规模以上工业能源消费量111183万吨标准煤,同比增长2.98%,增速较去年同期加快0.42个百分点,比一季度提高0.64个百分点;六大高耗能行业能源消费量5月、4月分别增长4.0%4.6% ,均高于一季度的2.16%。综合分析,预计上半年单位GDP能耗同比保持下降,但降幅较一季度(单位GDP能耗降低3.2%)有所收窄;根据环境保护部预测,上半年二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放量同比保持下降趋势,氮氧化物排放量下降幅度明显。

  当前经济下行压力较大,工业增加值增速同比回落,但工业结构趋重,工业能耗、用电量、高耗能产品产量均同比上升,这对单位GDP能耗降低形成两面夹击,非常不利。如果在稳增长过程中放松节能减排要求,势必造成能源消费大幅增长,要实现全年单位GDP能耗下降3.7%以上,二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别下降2%2%2.5%3%的目标,形势依然严峻,任务十分艰巨。

  (二)有利因素

  一是高耗能行业增速放缓。六大高耗能行业中,化工、建材、有色和电力行业增加值同比分别增长11.9%、11.5%、13.0%和4.0%,增速较去年同期分别回落0.10.60.81.5个百分点;在投资方面,化工、建材、钢铁和电力增速较去年同期分别回落17.84.33.910.4个百分点。

  二是全社会用电量增速回落。1-5月,全社会用电量20573亿千瓦时,同比增长4.88%,增速同比回落0.94个百分点,但比一季度加快0.63个百分点。其中第三产业用电量同比增长9.13%,增速回落3.26个百分点。值得注意的是,1-5月,全国城乡居民生活用电同比增长2.81%,增速回落11.37个百分点。从全国范围看,仅云南、甘肃、青海和新疆等4个地区的电力消耗增速超过10%。

  三是电力结构优化。1-5月份,全国发电量20018亿千瓦时,同比增长4.02%,但其中水电发电量同比增长14.56%,风电发电量同比增长40.72%,远大于全国发电量增速。1-5月份,电力行业能源消费量28561万吨标准煤,同比下降0.48%

  (三)不利因素

  一是工业结构有重型化趋势。1-5月,虽然全国规模以上工业增加值增长9.4%,增速较去年同期回落1.3个百分点,比一季度回落0.1个百分点,但从工业内部结构看,轻、重工业增加值分别增长8.5%、9.7%,重工业增长速度高于轻工业1.2个百分点。

  二是多数高耗能产品产量增速明显加快。1-5月,焦炭、水泥、平板玻璃、粗钢、钢材、铁合金、有色金属和氧化铝同比分别增长8.0%、8.9%、9.8%、8.0%、10.8%、19.6%、10.9%和10.9%,同比增速分别加快1.63.911.55.84.511.05.81.7个百分点,与一季度相比,水泥、平板玻璃、铁合金、有色金属等产品增速明显加快。

  三是高耗能行业能源消费增速加快。1-5月,六大高耗能行业能源消费同比增长3%,比一季度提高0.84个百分点;有色金属、石化、钢铁、建材行业能源消费增速同比分别加快6.64.03.72.3个百分点,与一季度相比,建材、电力、钢铁、化工行业分别加快3.771.270.560.23个百分点。

  四是第二产业用电量特别是工业用电稳中有增。1-5月份,第二产业用电量同比增长4.69%,增速加快

XML 地图 | Sitemap 地图